什么叫非法集资?如何界定?

1、第一：未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资，有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格

2、第二：承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。

3、第三：向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人。

4、第四：以合法形式掩盖其非法集资的实质。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与投资人(受害人)签订左佯抵盗合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。

5、非法集资的界定：如果同时满足上述四个条件，即构成了非法集资！