如何科学处理国内循环与国际循环的相互联系

1、国内大循环：供需两端齐发力；需求侧，稳住就业基本盘，深挖消费潜力，消费、投资是内需的两面大旗，考虑到近年来投资占我国经济比重不断下降以及其偏供给侧的特征，消费对保障内需的重要性持续上升。疫情发生后居民收入、就业压力凸显，居民消费意愿也在收入预期和疫情余悸的制约之下明显回落。考虑到「国内大循环」对一国需求的内在要求，亟需通过稳就业、稳收入政策提高居民消费意愿和能力，承托「出口转内销」的同时保障社会再生产的国内循环。

2、供给端，「实体+金融」供给侧改革并驾齐驱，深化要素市场化改革与供应链补短板，近年来，伴随着基建、地产的「产出-投资比」持续回落，传统逆周期调节所导致的历史遗留问题也开始凸显，如传统行业产能过剩、宏观杠杆率高企、房价持续攀升等现象，甚至进一步导致了对居民消费和中小企业融资的挤出。在「国内大循环」的政策思路之下，传统的发展模式难以延续，亟需调整产业结构，扩大如「两新一重」等有效投资，同时推动电商、直播等「互联网+」新业态的发展，促进产业升级的同时形成就业、消费的良性互动；另一方面也需要加大金融体系对实体经济的支持力度，防范地产、基建对资金的虹吸并优化中小企业的发展环境；同时通过要素市场化改革带动企业活力，形成内生经济增长的良性循环。此外，为维持产业链的安全性，也需要深化产业链、供应链补短板，保障国内经济循环的完整性。

3、国内国际双循环：平衡而非取舍；「国内大循环」的意义更多在于「防风险」和「补短板」，重点保障极端情况之下的国内生产链和供应链稳定运行，并非完全摒弃国际分工，更不意味着中国对外开放战略的转向。回顾历史，从丝绸之路到大航海时代，再到当下的国际贸易分工体系，尽管全球化会遇到诸多障碍，但全球贸易始终是一个不可阻挡的历史发展趋势。对于中国而言，在贸易保护主义盛行的背景之下，中国绝非闭门造车，而是通过重塑国际产业链、贸易链布局使其更好的为国内循环服务。这也是「国内国际双循环」的应有之义。

4、具体而言，一方面需要拓宽外贸「朋友圈」，另一方面也要推动产业升级以保障「中国制造」的核心竞争力。近年来，随着发达国家相继推动制造业回落本土，当前全球化逐渐呈区域化、本土化的特征，在此背景之下，中国更需要拓宽「一带一路」朋友圈，持续深化与东盟、日韩等周边经济体的双边贸易，拓宽供应链的广度。另一方面，当前中国主要出口商品仍以劳动密集型产品为主，而随着我国人口红利的消失以及越南、印度、菲律宾等地区的劳动力成本优势逐渐凸显，「中国制造」也需要通过技术创新和产业升级加大「中国制造」的技术附加值，并占据供应链上游的主导地位。