景观灯、路灯的损坏现状及后期管理研究

回顾城市发展的历史进程可以清楚地看到，路灯和景观灯建设同城市与建嗨载舒居筑同步发展前进的足迹，也能看到其对城市面貌及现代城市生活所产生的巨变。 　　随着城市建设的快速发展，全国各地夜景建设成绩斐然。如诗如画的夜景美化了城市、触及了心灵、提高了幸福指数，以照明文化艺术力，展现城市个性特征，已成为城市的无形资源。　　城市市区路灯建设发展也迅猛异常，路灯覆盖率、完好率逐年提高。路灯给车辆和行人提供夜间必要的能见度，改善了交通条件，减轻了驾驶员疲劳，提高了道路通行能力，保证了交通安全，还美化了市容。　　但是今年来，全国一些城市地区的景观灯和路灯以及线缆等设施被盗及损坏严重。因此，城市景观及道路照明基础设施的损坏对完善城市功能、改善城市环境，提高人民生活水平起着重大的消极破坏作用，必须进行建设后期的规范管理思考。

景观灯、路灯的损坏现状列举

1、 景观灯与路灯的盗窃与损坏现象较普遍，绝非个别地区。本文列举部分媒体报道与市民反映案例，供分析思考。

2、天津的情况下景观灯、路灯损坏严重。在毗邻台儿庄路的浦口东里居民楼外，安装在外墙上的装饰景观灯从楼顶一直到楼下，有横有竖，大小不一。而且景直和鋈俾观灯“与日争辉”，三四天“神采照人”。一些市民发现，浦口东里楼外墙上的近百盏装饰景观灯白天依然照明，十分浪费;海津大桥附近一侧亲水平台周围景观灯有的变成了两截，有的灯罩被扔在附近的草丛中，还有的横在亲水平台上面，据粗略估计，被损坏的景观灯大约有十几盏;海河东路一侧永乐桥与天石舫之间，约4m长三角形带围栏的亲水平台向外倾斜下陷，与堤岸连接处已经翘起。在现场观察到，下陷倾斜的亲水平台已被围住，但并未发现警示牌。附近一处圆柱形景观灯，玻璃外壳被人砸碎，玻璃碎落一地，灯泡也被砸坏。也有市民反映，这处亲水平台和景观灯在几天前几乎同时损坏，由于景观灯被破坏，光线较暗，夜间市民凭栏远眺很危险。

3、就南京市的从损坏情况看，热闹程度越高的地段，路灯受损情况越严重：文苑锭缠愁颊路路口苏果超市附近、南京师范大学大门斜对面、大成名店周边、南京财经大学门两侧等处被损坏的路灯命运也是各不相同：有的是外壳被敲出几个小洞，露出里面的灯管;有的是整条灯柱全被敲掉，只剩下一截光秃秃的空心底座，里面被人塞满了垃圾;有的虽然灯柱没破，但日租房、办假证、做家教的小广告贴满整个柱子。整条路从头至尾长约3.3km，南师大教学区两边共安装了220盏景观灯，被损坏的灯两边加起来共有64盏。除了文苑路外，其它路段也有景观步道灯被人为损坏的情况。南京工业职业技术学院门口仙境路，步道灯是一根3m多高的细柱子，柱子上面顶着一只碗状灯，有的灯外罩被敲破，有的干脆被“砍了头”。全长4.2km的文澜路大概埋有300根纺锤状的景观灯，其中32盏是坏的。浦口柳州路西站公交车站附近的人行道上，可以看到这样的场景：一盏盏的景观灯东倒西歪，随时有倒下的可能;有的景观灯，一个个身首分离;有的没有了上面的灯罩，有的里面的节能灯被拿走;还有的连同底座一起，被连根拔出，底座带灯全都不见了踪影。

4、重庆市来说巴南区政府投资4亿打造的巴滨路沿路风景如画，建好的100个景观灯饰却被人恶意破坏了37个。河堤一侧装有1m高的景观灯，磨砂玻璃灯罩嵌在花岗石立方框上，只剩几块玻璃碎片，有些景观灯的地下电缆被人硬生生地从地下拔起，而且有400m电缆线被盗。“矮个”景观灯常遭敲碎干脆加高变路灯。

5、江门市：路灯方便了市民生活，也频频成为小偷作案的目标。近年来，不断有路灯设施被盗，仅2007年一坎怙醣秸年，蓬江区、江海区就有200多个地点的路灯设施被盗，价值合计34万多元。一乍鋈继琪份路灯设施被盗统计资料上看到，盗窃路灯设施分布的点很广，有堤中路、江海一路、江南路、竹排街、白水带、港口路等60多个地方，江海一路等某些地方还多次被偷，偷盗的路灯设施主要有70W镇流器、双塑铜芯线、铝线等。

6、济南市：小汉峪村旅游路上电缆的盗窃也频频发生。据了解，龙洞隧道以东一段道路上的电缆近期曾一次被盗2000多米。二环东路以东的旅游路上，路灯电缆丢失量很大。

7、郑州：从花园路沿东风渠步行至中州大道，主要计算发现，有“T”形灯、草坪灯、地灯、台阶灯等5种、数百个景观灯遭损坏，而草坪灯被“剃头”，只剩铁架子。镶嵌在地上的地灯遭遇最惨。在鹅卵石铺设的曲折小道上，一处地灯被泥土填埋，用脚一搓，才露出原样，灯泡早已不在，还有的地灯处长满了小草。很多“T”形灯的灯罩上粘贴着透明胶带。河道管理处的工作人员称，有些被损坏的灯已经坏了好几年。

8、甘肃平凉：泾河大道只见火车站大桥至大岔河路段很多路灯杆的接线盖都被翘掉，外露着一截截电线茬，工作人员已经对盗割电线茬做了防漏电处理。据了解，几天内该路段共有107杆路灯电线被盗割，160m电缆被破坏，造成直接经济损失超过59000元。

9、宜昌：人为损坏路灯日均3起。6根路灯座下的电缆被剪断，盗窃的铜芯电缆达90m，同时该路段大部分灯杆检修门盖被撬。直接经济损失就达到2万多元。

10、珠海香洲区：市公共设施频遭偷盗黑手，市政、路灯、绿化、环卫设施去年被盗损失达130多万元。

11、江西临川：市区赣东大道精品街看到，3盏景观灯已严重破损，有的景观灯破损之处，还有砖块“藏身”其中。

12、朝阳市：南塔广场东侧新建的几盏景观灯被砸破，甚至连景观墙上的路灯也被砸的杳无踪影。

13、枣庄：据市路灯管理所介绍，近年来，随着城市建设的快速发展，全市现有路灯近蚀卺垦肝7万盏，固定资产近3亿元。但是，道路照明滤鲇魍童设施人为破坏、盗窃现象严重，每年在这方面的损失达200余万元，光明路、青檀路、文化路上的路灯灯杆检查板被盗去了200余个;文化路上的景观灯被人砸坏灯罩，偷去了400余个节能灯泡。最为严重的是光明大道的路灯电缆被盗现象严重，多达60余次，总长超过5000m，约占光明大道总长的四分之一。

14、连云港：花果山景区内的路灯被严重损坏，大圣湖沿途很难找出完整无缺的路灯。在新建成的步行街上记者看到，西侧的花灯灯罩被人砸掉了一大块，漏出里面的灯管。有5盏花灯和1盏庭院灯均不同程度遭到人为的破坏，有的花灯已经无法点亮。

15、宁波：市民举报庆丰桥桥面上的路灯几乎全部报废了，其中不少塑料灯罩被打开，里面的灯泡全部丢失。

损坏现象造成的危害

1、 景观灯与路灯所遭受的损坏与丢失现象，给城市建设带来了巨大损失。破坏了城市形象，影响了市民生活，危害了社会治安和社会正常秩序，造成了人身不安全隐患。反复修补，更浪费了人力、物力和财力，致使大量的资金流失。

2、　　损坏与丢失现象使相关部门感到很无奈。工作人员会及时进行维修，并采取了多种相应措施，以确保城区内照明设施的完好。

3、　　窃贼盗窃是主要因素。窃贼盗窃路灯电缆线时，往往是在两盏路灯之间将电缆剪断，然后把电缆拉走。被盗翅誊殊撷窃的路灯电缆线进货价每米在几十元以上，而窃贼偷窃后往往将其当作废品贱价卖掉。为了防盗，工作人员将电缆线分段用混凝土固定，但这样还是无济于事。路灯镇流器是窃贼疯狂盗窃的对象，仅一个晚上就失窃四五十个，一个新的镇流器价格约在八十元，而窃贼偷去当废品卖一个能卖三十多元，由于利益驱使，窃贼不择手段去偷。为了防盗，路灯管理者用混凝土将镇流器“保护”起来，但仍旧频频“失踪”。无奈，他们把镇流器由地面转移到灯杆子上，即便这样仍难逃“黑手”。

4、　　据介绍，偷盗者行窃的时间一般都在夜深人静时，偏远和僻静的地段是他们袭击的重点地方。为防止盗贼偷盗，路灯管理者也想了很多办法，如固定、封死电力设施，改变镇流器等部件的摆放位置，夜间组织员工巡逻伏击，但这些措施都没取得很好的效果，没能有效地挡住“黑手”的入侵。

5、　　市路灯管理所在路灯防盗方面采取的措施有：一是加强巡逻。路灯管理所成立巡逻小组，巡逻人员在夜间对鞠艮卯阼市辖区的路灯设施进行巡查，对偷盗易发路段、城郊结合部、偏僻或中心地段重点巡查。二是加大电缆和镇流器的防盗力度。将以前地下管道式的走线方式改为采用水泥混凝土封埋或电焊封闭式进行，同时把现有路灯及新建、改造路灯工程尽可能使用杆上安装镇流器，尽量减少使用杆下安装镇流器的方式，以减少偷盗造成的损失。三是更换灯杆。将市区街道原用风帆式的灯杆逐步换成单臂式灯杆，如风帆式灯杆造型成阶梯状，小偷易攀爬盗窃，更换成单臂式灯杆。四是灯杆加润滑油，增加盗贼攀爬灯杆的难度等。此外，在部分路段，市政人员还将路灯管道用水泥全面封灌，包住路灯管线，表面再填土，或是将灯杆门焊紧，想办法将镇流器升高，改造架空电线，将线路尽量升高等，以防止路灯设施被盗。

6、　　乱停乱放车辆撞坏景观灯、灯杆的或故意敲砸灯泡与灯罩的，属于社会不文明现象。

7、　　有些地区将损坏的路灯全部换成了节能灯，亮度明显不如以前。

8、　　线缆被盗就会被烧坏，造成短路等故障，直接影响到电缆的使用寿命。这些电缆被盗割后重新接头，会导致电阻增大，电缆发热，时间长了电缆的绝缘层被烧毁。

9、　　南湖大桥南北两侧立柱式景观灯整个灯体已经“千疮百孔”，在北侧破损的灯罩里，成串的节能灯随风摇曳，不时发出哗哗的声响，类似这种状态存在着危险的安全隐患，令人发指。

10、　　枣庄市的道路照明设施人为破坏、盗窃现象严重，每年在这方面的损失达200余万元。某市据市路灯管理所粗略统计，从2003年至今路灯因被盗窃或破坏造成的损失达500多万元等等，各地数字汇总起来，损失浪费的资金是多少，也许无从算起。

11、　　有些市民缺乏法律常识，法制观念淡薄。根据我国《刑法》第275条规定，如果造成损失超过5000元，那么他就涉嫌损坏公共财产罪。损失在5000元以上、5万元以下的可判处3年以下有期徒刑，损失在5万元以上的，可判处3年以上，7年以下有期徒刑。

后期管理防范措施的建议

1、(1)联手加大打击力度 根据有关管理人员分析，综合盗窃作案的方式和抓到的盗窃个案来看，盗窃群体中有社会闲散人员，有外来青年，也有的是本地的中小学生，他们主要是盗窃路灯电缆或镇流器中的铜制品，然后将铜制品以较低价格卖给废品回收店。所以应该呼吁，政府投入大量资金营造美丽的夜景景观与市政路灯设施，需要每位市民倍加爱护。同时职能部门应联合力量，加大对不法分子的打击力度。

2、(2)从根本上遏制盗窃销赃途径　同时要从根本上遏制盗窃景观灯、市政路灯、电缆及配件现象，政府要组织职能部门联合力量，加大打击力度，取缔非法废品收购站，让盗窃而来的景观灯、路灯、电器设施无处销售。一旦发现有来历不明的景观灯、路灯等设施，就要追究废品收购站老板的责任。

3、(3)加强完善联防管理制度加强管理防范，建立与完善警民治安联防制度和违法违纪现象群众举报制度，让城市成员都来关心和保护市政路灯设施，加强爱护市政设施的教育，发现盗窃、破坏路灯设施的行为应及时制止和举报。

4、(4)市民参与除了采取各部门的高度重视和联动防范措施以外，市民的参与和配合很重要。应多做保护景观照明、路灯等城市设施意义的宣传，扩大影响，营造人人爱公物，保护环境的社会氛围，而且还应建立举报奖赏制度。

5、(5)加强终端控制维护管理在一些偷盗比较严重的路段，安装GPRS景观监控。加强对景观照明终端控制维护管理，对景观灯实行集中控制。同时，从细节抓起，注重效果。