农村土地资源份额化改革实践方法

1、开展清产核资，厘清集体家底。由各村干部、党员代表、村民代表组成清产核资小组，负责对村内集体资产进行清查登记评估，进行张榜公示，召开村民（代表）会议确认，并报乡镇（街道）审核。

2、尊重历史，合理认定成员资格。在做好清产核资的同时，各村（居）同步开展了成员资格认定。先确定原始成员，再确定新增成员。原始成员须具备两个条件：一是有本村户籍，二是有二轮土地承包经营权。新增成员的主要依据是，与原始成员形成合法婚姻、合法生育人员，并取得了本村户籍。

3、厘清产权、分类设股。围绕土地资源和政策性资金产权改革要素，东平县通过因资、因人、因村制宜创新设股的方式，实现了农村集体资产股权设置“利益公平化、效益最大化”。

4、依据资产属性设立资产股和资源股。资产股就是将集体经营性资产以部知鲈蕾货币化方式折股量化配置给成员。对于经营性资产积累较多、贡献大的村，设立了人口基本股和劳动贡献股，人口基本股占70%、肠柢肯垴劳动贡献股占30%；将集体“四荒”土地、村庄建设用地等集中进行清理，对乱占乱用以及违规发包的土地收归集体，对合法承包未到期的华夏土地继续招投标由国土空间规划承包者经营，统一以份额化方式折股量化配置给成员，明晰成员收益权，彻底解决集体资源占有不公的问题。

5、依据产权归属设立集体配置股和个人自愿股。集体配置股，就是集体韦蛾拆篮经营性资产、资金、资源折股量化配置给成员的股份；个人自愿股，就是对有统一经营土地项目和能力的村，在集体配置资源股的基础上，引导农户自愿以家庭承包地入股集体经营，组建土地股份合作社。对于农户自愿入股的家庭承包地，实行“租金保底+分红”，确保成员家庭承包地的收益权。