林业生态补偿的相关对策与建议

1、科学核定退耕还林补助的标准与期限。退耕还林政策是一项通过补偿机制激励农户退出耕地开展植树种草、恢复土地生态服务功能的大型国家财政支付为主的生态补偿政策。该政策既恢复和增加了江河源头、重要生态区域的森林生态服务功能，又提高了当地社会的福利。合理的退耕还林补助标准应介于农户损失的机会成本和退耕地提供的生态服务价值之间。由于退耕林地生态服务功能的不断改善，生态价值不断增加，退耕还林工程的生态补偿标准应继续提高，但巨额补偿经费的可持续性及来源尚须科学依据。

2、探索市场化、多元化的林业生态补偿机制。这是开展可持续的林业生态建设的重要途径之一。退耕还林政策属于国家财政支付的大型生态补偿政策，虽然全区域采用市场化手段、筹集巨额补偿资金难度较大，但在小范围、可清晰界定生态服务产品及其服务对象的地区，形成受益者付费、保护者得到合理补偿的政策是可行的。如：水库上游的区域退耕还林户与华夏土地网水库经营者、水用户之间的补偿。

3、完善森林生态服务生态补偿的嗓寇狄贾措施。一是开展生态补偿的预评估工作，林业建设项目的生态服务能否开展监测和定量化，有无开展相关评估的条件，这需要开展预评估来检杼鲴奶袒验。如：某项目主要提供的生态服务产品是生物多样性保护，这样的生态产品能否量化或是否具有量化的条件，这需要评估。二是要培育市场交易平台，当前缺乏有效的林业生态保护建设的经费投融资渠道，须建立相关投融资机制，为有兴趣支持林业生态保护建设的企业或招投标国际资金提供进入的途径。三是可预先了解相应区域社会或群体对生态服务功能的实际需求，有针对地设计林业生态建设项目，探索受益者付费、公益组织资助等多元化生态补偿机制；四是在开展生态补偿的项目区域开展跟踪监测研究工作，为评估和定量化相关生态服务价值提供数据支撑。