工程项目管理行业发展与投资环境分析方法

1、工程项目管理行业定义及分类（一）工程项目管理行业定义美国项目管理协会（Pro门钙蹲茌ject Management Institute，PMI）对项目管理的定义为：项目管理是在项目的整个周期内，用现代的管理技术指挥和协调人力和物质资源以实现范围、成本、工期、质量和分享成就等预定目标。项目管理的内容包括项目生命周期内的一切管理工作，通过合理运用与整合多个项目管理过程来实现，根据各过程的逻辑关系，通常包括启动、规划、执行、监控和收尾五大过程组。根据美国项目管理协会（PMI）颁布的2008版《项目管理知识体系指南》，现代项目管理包括九大知识范畴，即：整合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理和采购管理。我国《建设工程项目管理试行办法》对“建设工程项目管理“是狭义的定义：建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业，受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行的专业化管理和服务活动。建设工程项目管理其基本内涵是以建设工程项目为对象，以项目经理责任制为核心，以施工图预算中标价为依据，以创优质工程为目标，经济合同为纽带，最终产品的最佳效益为目的，实行从项目开工到竣工验收交付使用的一次性全过程施工生产经营管理。这里的工程项目管理所涉及的业务实际上仅指项目管理服务与承包，并不包括工程总承包。以下将对前瞻研究报告的研究主体与研究范围进行了界定。

2、（二）工程项目管理行业研究范围《建设工程项目管理试行办法》规定，项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质。因此本报的研究企业主体为工程勘察设计企业、施工企业、监理企业、造价咨询企业、招标代理企业五大类企业的工程总承包或者工程项目管理服务与承包业务。

3、工程项目管理行业取费标准原建设部在2004年12月出台的《建设工程项目管理试行办法》中规定：“工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模、范围、内容、深度和复杂程度等，由业主方与项目狃阝垮轹管理企业在委托项目管理合同中约定。工程项目管理服务收费应在工程概算中列支”。除此之外，在其他相关的法律法规、制度中对工程项目管理服务的取费并无明确的规定。以代建制为例，代建制服务是工程项目管理服务的一个特殊类型，是近年来一些地区在进行政府投资项目管理体制改革过程中提出的一种新型制度。目前全国各地代建取费的参考标准一般有两个：一是在财政部财建[2004]300号文件《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》中规定：“政府招标产生的项目代建单位，其代建管理费标底由同级财政部门比照基建财务制度规定的建设单位管理费标准编制，实际发生的代建管理费计入项目建设成本”。二是原国家建设部在2004年12月出台的《建设工程项目管理试行办法》中相关规定。由于规定中关于代建管理费的界定模糊，直接导致了建设单位把建设单位管理费等同于代建管理费。实际上，传统建设单位管理费与代建管理服务费之间存在较大的差异，依据传统建设单位管理费标准支付工程项目管理服务费缺乏合理性。工程项目管理单位是专业化的项目法人，而建设单位属于非营利性机构，按规定建设单位管理费不含企业管理费、计划利润和税费，不含原单位的工资、基本养老保险、基本医疗保险和失业保险等。工程项目管理单位作为法人，必须承担一定的社会责任，例如税收等；同时还要为企业参加项目承担一定的风险，为企业后续发展获得合理的利润，为企业员工提供合理的薪资等。因此，工程项目管理单位的管理服务费将远远高于建设单位管理费。

4、工程项目管理行业发展状况分析2011年，我国工程勘察设计企业、工程咨询企业、工程招标代理企业、工程监理企业四大主体共实现项目管理服务与承包收入625.96亿元，同比增长23.77%，较上年下降了2.6个百分点；此外工程勘察设计企业实现工程总承包收入4950.23亿元，同比增长45.08；工程总承包企业实现收入10万亿余元，同比增长22.55%。2011年四大主体企业的项目管理服务与承包收入占同期建筑业产值的比例不到0.6%，可见我国专业的项目管理服务与承包业务市场容量仍较小，今后将有很大的发展空间。